國有企業要加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，促進國有資產保值增值，推動國有資本做強做優做大。隨著我國深化，經濟和產業轉型升級加快，國有企業迎來新的機遇和挑戰，在國民經濟發揮中堅力量作用，帶動我國經濟與產業全面轉型升級。

為把握時期的發展機遇，國企需要對國有經濟進行整體戰略謀劃，深入了解國有經濟發展的內外部環境，明確國有經濟在區域發展中的戰略定位，推動國有資本結構優化和國有企業戰略重組。為此，鴻達方略提供以下產品服務，助力國有企業轉型發展：

1.戰略環境研判

區域環境：包括國家、區域、省市發展規劃，重點分析國民經濟社會五年規劃、區域戰略規劃、各領域專項規劃；

政策環境：包括土地、貨幣、財政、金融、稅收等重點領域政策跟蹤；

經濟和社會環境：包括投資、消費、進出口、技術創新、人口、城鎮化、環境、社會發展階段等發展環境研究；

產業環境： 包括重點產業的發展態勢、競爭態勢、新業態、新模式和新機遇。

2.國有資本布局調整

主要通過傳統產業退出、產業升級、戰略新興產業孵化培育、資產證券化等舉措，促進國資布局結構調整，具體包括：

（1）產業業態升級

關停、破產、重組、退出不具備競爭優勢或不符合國資發展戰略的企業，集中優勢資源、通過新舊融合推動傳統產業升級；

（2）培育戰略新興產業

明確技術方向與投資領域；拓展市場空間，營造成長環境；完善研發創新平臺、提升創新能力；發揮產業平臺作用，匹配產業發展資源需求。

（3）推動企業上市

上市潛力業務挖掘；上市渠道與方式選擇；上市階段與路徑規劃；上市后股權管理與市值管理。

（4）資產證券化

資產證券化可行性分析；基礎資產選擇；證券化方案設計；金融風險管控。

（5）國有資產盤活放大

資產梳理與評估；經營資產整合與無效資產處置；資產市場價值挖掘；戰略投資者引入。

3．國有企業戰略重組

主要通過業務和資源梳理、重組可行性分析、重組方案設計、重組后戰略規劃制定、重組后組織調整、風險管控等舉措，促進國有企業戰略重組。

（1）業務與資產梳理

從產業價值鏈角度梳理企業業務和產業資源的協同性，分析不同企業業務之間的整合可能性，為國有企業戰略重組提供事實依據。

（2）重組可行性研究

從業務協同性、產業資源互補性、產業生態完整性、整合風險可控性、財務稅收成本可接收性等方面，分析企業戰略重組的可行性。

（3）重組方案設計

從重組方式、重組實施步驟、產業布局規劃、組織架構設計、企業戰略調整、人員安排等方面設計企業重組方案。

（4）重組后戰略制定

為重組后企業提供企業戰略規劃、業務戰略規劃、職能戰略規劃服務，協助新企業明確發展方向，實現業務、資源和職能等各層面融合。

（5）風險管控

制定完善有效的風險管控機制，克服企業重組后面臨的業務融合、組織融合、人員融合、文化融合風險。

（6）組織管控設計

根據發展戰略和資源整合需要，為重組后的新企業進行組織架構、集團管控、崗位調整、流程制度制定的咨詢服務。

4.國企高質量發展

通過國企發展高質量評估、高質量發展目標確定、案例對標、發展模式和路徑規劃等，促進國企高質量發展，具體包括：

從宏觀（國民經濟運行質量和效率）、中觀（產業和區域發展質量）、微觀（企業、產業和服務質量）層面分別落實創新、開放、綠色、協調、共享等高質量發展理念；

從供給（產業素質、企業活力、產品與服務生產）、需求（高水平消費需求滿足、美好生活向往實現）、配置（消除阻礙、實現產業要素自由流動）、投入產出（資本、勞動、能源、環境、數據）、分配（更為合理的初次分配和更為公平的再分配）、循環（解決經濟運行中存在的失衡，實現平穩發展）等方面完善高質量發展過程管理；

按三個層面、六個過程管理，*終推動質量變革（提高產品和服務質量、更重要的是全面提高國民經濟各領域、各層面素質）、效率變革（找出并填平以往高速增長階段被掩蓋或忽視的各種低效率洼地）、動力變革（適應高質量、高效率現代化經濟體系建設的需要，加快勞動力數量紅利到質量紅利的轉換），實現高質量發展。

5.制度改革舉措

主要從監管模式優化、兩類公司改組組建、授權經營機制轉變、公司治理結構完善、混合所有制改革、三項制度改革等方面落實改革舉措，詳如下：

（1）優化國資監管模式

以“管資本”為核心，以出資關系為基礎，構建面向國資整體功能定位的國資監管機制，推動監管理念、監管原則、監管手段的全面優化。

（2）完善公司治理結構

圍繞中國特色現代企業制度建設要求，以匹配國資監管體制改革為目標，設計治理架構，完善決策與監督機制。

（3）改組組建兩類公司

以優化國有資本布局為目標，制定兩類公司改組組建方案，設計集團組織架構與集團管控模式、構建兩類公司產業體系、匹配產業發展資源。

（4）推動混合所有制改革

選擇混改業務、選擇戰略投資者、設計混改方案、實施員工持股、制定混改后發展戰略、風險管控制度。

（5）轉變授權經營體制

明確權責邊界，制定權力責任清單，整合監管力量，提升企業行權能力，完善風險管控機制。

（6）戰略落實保障

崗位設置與價值評估，市場化選人用人、工資決定機制、薪酬待遇、績效考核、激勵約束等。

6.戰略落實保障

主要從組織管理、財務管理、人力資源管理、流程優化、風險管控等方面為企業設計戰略保障體系，詳如下：

（1）組織管理

成立戰略管理委員會，建立戰略實施、管理、評估與反饋機制，從組織層面確保戰略落地。

（2）風險管控

建立健全企業信息公開機制，強化過程監督、構建風險實時監測機制，加強風險評估與風險管理。

（3）財務管控

建立基于經營計劃和全面預算管理的戰略管控體系，以全過程財務管控落實財務戰略。

（4）流程優化

精簡管理事項、優化重大事項決策流程、明確流程權責界面，提升流程管理效率。

（5）人才建設

結合戰略培訓與指導，提升人員戰略管理能力，構建戰略管理人才隊伍，支持戰略落地。